Priorizaremos la conservación de la red viaria, completar los ejes vertebradores de Andalucía y reforzar el transporte público metropolitano

Mario Muñoz-Atanet Sánchez

Consejero de Fomento y Movilidad

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¿Cómo acogió su nombramiento?, sin duda es todo un reto en su carrera.

Fue toda una sorpresa. Me llamó por teléfono el presidente, apenas poco antes de hacerlo oficial y, evidentemente acepté de manera inmediata. Es un honor que el presidente Juanma Moreno haya pensado en mí para una Consejería que ha sido mi casa estos siete años, primero como director general de Movilidad y después como viceconsejero. Sólo tengo palabras de agradecimiento y mi único objetivo es devolver esa confianza con trabajo y dedicación.

¿Cuáles son los grandes objetivos que se ha trazado en esta legislatura al frente de la Consejería?

Tenemos la gran ventaja de partir de una Consejería de Fomento que hoy tiene una maquinaria en marcha. El trabajo para reactivar la obra pública en estos años ha sido espectacular. Primero, con Marifrán Carazo, que puso de nuevo en marcha una Consejería que estaba prácticamente parada, con las obras bajo mínimos y numerosos proyectos y contratos caducados. Y después, con Rocío Díaz, durante la pasada legislatura, dimos un salto adelante con hitos como tener cinco metros y tranvías en ejecución y reactivar obras en carreteras o movilidad que no se afrontaban desde hacía por lo menos 15 años.

Nuestro objetivo es seguir impulsando todas las áreas de la Consejería, pero con prioridades claras. Hoy Andalucía lidera la licitación de obra pública y el reto es continuar y reforzar esa senda. Vamos a ejecutar todo lo que está en marcha en metros, tranvías y carreteras, al tiempo que planificamos nuevas actuaciones.

Nos volcaremos en la conservación y seguridad vial de nuestras carreteras, un patrimonio que concentra el 97% de desplazamientos y que no fue bien tratada antes de la llegada del Gobierno de Juanma Moreno. Actuaremos sin renunciar al Plan de Autovías, que iniciamos la legislatura pasada, pero que continuaremos esta legislatura con la licitación de nuevos tramos de carretera.

Además, queremos consolidar el crecimiento de la demanda en el transporte público, avanzando en digitalización, información al usuario, ampliación de los consorcios y nuevas concesiones. A la par, afrontamos la construcción de los metros y tranvías, dando continuidad a los cinco proyectos que ejecutamos de manera simultánea y, en paralelo, planificando las futuras ampliaciones.

Por último, apostamos por modernizar el sistema portuario y seguir reforzando la red logística que nos permita ser la gran plataforma del sur de Europa.

El haber estado con anterioridad como número dos al frente de la Viceconsejería le hace partir con ventaja por el conocimiento de la realidad del sector y también por los proyectos y gestión desarrollados, ¿habrá una continuidad en su línea de actuación o introducirá cambios y mejoras?

Es una ventaja, pero también una responsabilidad, porque el nivel de exigencia será alto. Partimos de una buena base y de una experiencia de gestión que ha dado resultados, especialmente en obra pública y en el crecimiento de la demanda del transporte público. Vamos a dar continuidad a esa línea de trabajo, pero incorporando nuevos proyectos, iniciativas y soluciones de movilidad. Sin autocomplacencia y con un equipo preparado para afrontar los retos de esta legislatura.

Estar al frente de una Consejería que depende muchísimo de la inversión va a determinar mucho su gestión. ¿Cómo ve la dotación presupuestaria y cómo vislumbra las futuras cuentas en esta materia?

La Consejería de Fomento ha tenido un crecimiento presupuestario sostenido desde 2018. Hemos pasado de unos 600 millones de euros a disponer de 1.575 millones en 2026, más del doble. Eso responde también a nuestra capacidad para ejecutar inversiones y convertir el presupuesto en infraestructuras, servicios y oportunidades para Andalucía.

De cara a los próximos años, el objetivo es seguir por ese camino: mantener una dotación presupuestaria acorde con las necesidades de Andalucía. Ya adelantó el presidente Juanma Moreno que tendremos el mayor presupuesto de la historia de la Junta de Andalucía, con más de 52.000 millones. Y, en nuestro caso, tenemos grandes proyectos en infraestructuras, movilidad y transporte público que seguro que contarán con los recursos necesarios.

La movilidad sostenible y el fomento del transporte público seguirán siendo una de las líneas destacadas, ¿qué metas se ha marcado en este ámbito para los próximos años?

Estamos en el inicio de una nueva etapa de transformación del transporte público en Andalucía. La meta es muy concreta: que cada vez más ciudadanos lo utilicen porque sea una alternativa cómoda, fiable y competitiva al vehículo privado. Que el autobús llegue a su hora, esté limpio, que haya un buen trato entre conductor y usuario y que tengamos un servicio del que todos se sientan orgullosos.

Para ello, no partimos de cero. En siete años hemos duplicado la demanda del transporte metropolitano, de 70 millones en 2018 a más de 150 millones de viajes en 2026. Es el resultado de muchos proyectos y de una planificación que ahora empieza a dar sus frutos. Vamos a dar un salto cualitativo en la oferta, con la renovación de todas las rutas de autobús, que concluiremos este año; el diseño de un nuevo mapa concesional; la incorporación de más de 80 municipios a la tarjeta metropolitana, y la puesta en marcha del Centro de Gestión y Control del Transporte Público de Andalucía, que permitirá avanzar en la gestión y ofrecer información en tiempo real a los usuarios. Porque cada autobús contará con un GPS para estar localizado en todo momento.

En definitiva, queremos que Andalucía tenga un transporte público de referencia a nivel nacional y que sea una opción real para cada vez más ciudadanos.

Muy vinculado a esa movilidad sostenible está en desarrollo el Plan de infraestructuras para la movilidad y el transporte de Andalucía, el PITMA, ¿qué previsión tiene para culminarlo en esta legislatura y qué obras destacadas se prevén ejecutar?

Del PITMA, el Plan de Infraestructuras del Transporte y Movilidad de Andalucía, hemos ejecutado ya 3.645 millones de euros de los algo más de 7.000 millones previstos. Estamos, por tanto, aproximadamente a mitad de camino, y todavía tenemos por delante los ejercicios 2026 a 2030 para completar las actuaciones contempladas en el plan. El ritmo de ejecución que llevamos nos permite afrontar la segunda mitad del plan con buenas expectativas.

Entre las actuaciones que ya hemos ejecutado dentro del PITMA destaca la inauguración del Trambahía en Cádiz; las obras de la Línea 3 del Metro de Sevilla, la llegada del Metro de Málaga al centro y las obras de prolongación al futuro hospital, la finalización de la prolongación Sur del Metro de Granada, la reactivación de los tranvías de Jaén y Alcalá de Guadaíra o las siete plataformas reservadas BUS-VAO para facilitar el acceso del transporte público a las grandes ciudades.

El estado de la red de carreteras es una de las cuestiones que más preocupa a los ciudadanos, siempre se habla de inversión en obras nuevas que tienen más repercusión, pero la conservación del patrimonio viario actual es fundamental y en muchas carreteras andaluzas la situación es muy deficitaria. ¿Cómo se prevé actuar?

Conservar la red de carreteras y seguir construyendo las nuevas infraestructuras que necesita Andalucía son objetivos perfectamente compatibles. La diferencia es que en esta legislatura vamos a poner más énfasis en la conservación de los 10.500 kilómetros de nuestra red viaria. Este año hemos dado muestras evidentes de lo que queremos hacer en materia carreteras, con 428 millones de euros de carácter extraordinario en actuaciones, como el Plan Extraordinario de Asfaltado, con el que estamos renovando el firme de mil kilómetros de vías; y el Plan Andalucía Actúa, nuestra iniciativa para hacer frente a los daños ocasionados por el tren de borrascas.

Tenemos que estar preparados ante unas DANAS que son más intensas. Por ello, ya garantizamos en el Parlamento una inversión de 1.000 millones de euros sólo para mantenimiento en esta legislatura, mientras avanzamos en un Plan de Autovías, que cuenta con 300 millones de euros para proyectos retomados como la Autovía del Olivar o el Eje Málaga-Ronda-Campillos.

El avance de los metros y tranvías metropolitanos ha sido uno de los ejes estratégicos en los últimos ejercicios, ¿cuáles son los planes para estos próximos años?

Andalucía está viviendo una importante transformación de sus metros y tranvías. En 2019 contábamos con 46 kilómetros de red en servicio y sin una obra a la vista. En la pasada legislatura pusimos en marcha el Tranvía de la Bahía de Cádiz y llevamos el Metro de Málaga hasta el centro, y ahora estamos dando un paso más.

En estos momentos tenemos cinco grandes actuaciones en ejecución de forma simultánea —los metros de Sevilla, Málaga y Granada y los tranvías de Alcalá de Guadaíra y Jaén—, que suman 32,5 nuevos kilómetros y una inversión de 1.975 millones de euros. El objetivo es duplicar la red que nos encontramos en 2019 y alcanzar los 104 kilómetros de metro y tranvía.

Pero tan importante como culminar estas obras es no detener la planificación. Fueron proyectos que hubo que reactivar después de años de parálisis y ahora no podemos permitirnos otro estancamiento. Por eso ya estamos trabajando en los estudios de ampliación de las tres redes de metro andaluzas. Para que haya nuevas obras mañana, tenemos que tener los proyectos preparados.

La inversión en obra pública siempre ha sido un termómetro para medir el estado de la economía y especialmente del sector, por el efecto tractor que tiene en sus empresas, ¿cómo prevé su evolución futura?

La obra pública seguirá teniendo un papel fundamental en la economía andaluza. Andalucía ha demostrado en estos años su gran capacidad de planificación y ejecución. El año pasado ya se situó como la comunidad autónoma líder en obra pública pese a no ser la que contaba con mayor presupuesto.

La experiencia con los fondos europeos ha demostrado que tenemos capacidad para ejecutar a buen ritmo. De hecho, agotamos los fondos Next Generation en fecha e incluso solicitamos recursos adicionales porque estábamos en condiciones de ejecutarlos. Esa capacidad de gestión nos permite afrontar los próximos años con una perspectiva de continuidad de la inversión pública en nuestros proyectos para que generen actividad económica, empleo y oportunidades para las empresas andaluzas.

¿Cuáles son las infraestructuras viarias y metropolitanas más acuciantes que necesita la comunidad?

Más que hablar de una lista concreta, hablaría de tres grandes prioridades. La primera ya la he comentado antes, que es conservar y mantener la extensa red viaria que tenemos. La segunda, completar los grandes ejes de capacidad para vertebrar Andalucía. Y la tercera es reforzar la movilidad metropolitana, especialmente con transporte público, completando las obras de metro y tranvía que ya están en marcha y preparando las siguientes ampliaciones.

Muchos de los grandes proyectos de infraestructuras son de competencia estatal, ¿cómo ve el compromiso y la inversión del Gobierno de Pedro Sánchez con Andalucía? ¿Qué proyectos considera urgentes?

Muchas de las infraestructuras estratégicas para Andalucía son competencia del Estado y, por tanto, necesitamos que exista un compromiso claro. Desde la Junta de Andalucía hemos sido transparentes. Nos comprometimos con el Ministerio de Transportes a enviarles una carta con un listado de actuaciones que creemos necesarias. El problema es que no recibimos respuesta.

En carreteras, por ejemplo, hemos expuesto los problemas de capacidad que sufren algunos de nuestros principales corredores y, principalmente, miles de andaluces, como la Autopista Sevilla-Cádiz, donde se podrían adoptar medidas provisionales mientras llega el tercer carril, o la A-7, donde se podrían llevar a cabo medidas que mitiguen el colapso que sufre.

Pero donde la situación es más preocupante es en el ferrocarril. Andalucía necesita recuperar fiabilidad ferroviaria. Tenemos problemas en Cercanías y Media Distancia, provincias como Jaén y Almería en pleno apagón ferroviario y proyectos estratégicos parados como el Tren Litoral de Málaga o el Cercanías al aeropuerto de Sevilla.

Pero no quiero que se malinterprete. No se trata de una confrontación entre administraciones. Lo que pedimos es planificación, inversión y una interlocución efectiva.

¿Cómo valora la gestión del Ministerio de Transportes, recientemente el aeropuerto de Sevilla se ha quedado fuera de las inversiones para su ampliación, ¿cree que hay un trato justo para Andalucía?

La inversión prevista para los aeropuertos andaluces para el periodo 2027-2031 es insuficiente para Andalucía. El reparto del Ministerio de Transportes no ha tenido en cuenta el peso y el protagonismo de los aeropuertos andaluces. No se entiende que una comunidad autónoma que mueve casi 40 millones de viajeros, el 12,27% de la cuota nacional, reciba sólo el 8,6% de la inversión regulada: 860 de 9.991 millones. Nos relega a segunda fila, descartando ampliaciones en casi todos los aeropuertos andaluces para los próximos años.

¿Qué opina de la situación ferroviaria de Andalucía, sus conexiones y el desarrollo de los servicios de cercanías? ¿Y la ejecución de los corredores ferroviarios, una infraestructura clave para el futuro logístico y económico de Andalucía?

Hay una realidad que ya no podemos ocultar: Andalucía está sufriendo un deterioro de su sistema ferroviario que tiene consecuencias directas para los andaluces y nuestra economía. Lo ha señalado el presidente Juanma Moreno ya en varias ocasiones al hablar del apagón ferroviario en Andalucía, sobre todo en Jaén y Almería. Y no hablamos solamente de infraestructuras pendientes; hablamos de mantenimiento y falta de calidad del servicio que ha supuesto una pérdida de confianza notable en un servicio que era fiable y seguro. Sólo hay que ver la caída de viajeros en AVE, Media Distancia y Cercanías.

Llevamos siete años pidiendo respuestas que atiendan las necesidades reales de Andalucía en materia ferroviaria. No sólo en el día a día, sino en un futuro que debería contemplar la ejecución de los corredores Mediterráneo y Atlántico a su paso por Andalucía antes de 2030, como exige Europa. No podemos hablar de una España más conectada si una comunidad de ocho millones de habitantes tiene problemas cada vez mayores para desplazarse en tren, para conectarse con otros territorios y para sacar sus mercancías hacia Europa.

¿Cómo pretende impulsar el potencial logístico de Andalucía y cómo valora su desarrollo actual?

Andalucía tiene un enorme potencial logístico que no se había explorado lo suficiente y queremos seguir desarrollándolo con la firme idea de consolidarnos como la gran plataforma logística del sur de Europa. En la pasada legislatura pusimos a disposición suelo logístico que llevaba años bloqueado, a través de una Red Logística de Andalucía: el Puerto Seco de Antequera, el sector San Roque de la Bahía de Algeciras, el Área Logística de Córdoba y más recientemente Majarabique, son muestras claras de ese desarrollo, que vamos a seguir madurando, pero incorporando una variable nueva que nunca ha practicado Andalucía: el desarrollo de estaciones intermodales. Queremos que Andalucía cuente con más espacios capaces de conectar distintos modos de transporte y facilitar el movimiento de mercancías.

Pero para que ese potencial se traduzca en actividad económica necesitamos que esas estaciones intermodales estén realmente conectadas. No tiene sentido desarrollar una infraestructura intermodal si después los corredores ferroviarios que deben darle servicio no cumplen los compromisos previstos. Nuestro objetivo es seguir desarrollando suelo y estaciones intermodales, pero hacerlo de la mano de una red ferroviaria de mercancías a la altura de Andalucía.

Andalucía cuenta con una red de puertos muy potente, ¿qué planes tiene al respecto para su desarrollo y para la dinamización económica y turística del litoral?

Andalucía tiene una costa extensa, unos puertos estratégicamente situados y capacidad para seguir atrayendo actividad e inversión. Como gestores públicos, es nuestra responsabilidad aprovechar esa oportunidad a través de una Plan de Modernización del sistema portuario andaluz, que se sustenta en dos líneas: la inversión pública en los puertos de gestión directa, con 150 millones de euros ya ejecutados desde 2019 en la mejora de las instalaciones, y la renovación del sistema concesional para facilitar nuevas inversiones privadas. Este proceso ya está dando sus frutos con la adjudicación del puerto de La Bajadilla, en Marbella, que supondrá más de 200 millones de euros de inversión privada, y con otros proyectos actualmente en licitación, como los de Estepona y Almerimar.

¿Cómo valora el nivel actual de colaboración público-privada actual para impulsar obras e infraestructuras en Andalucía?

La colaboración público-privada no es algo nuevo para nosotros. Siempre hemos tenido la mano tendida al sector privado cuando puede aportar capacidad, inversión y conocimiento para desarrollar proyectos que redunden en beneficio de los andaluces.

En el transporte público, por ejemplo, muchas de las concesiones permiten que empresas privadas presten un servicio público bajo las condiciones que fija la Administración. Y también en nuestros puertos existe una importante presencia de la iniciativa privada a través del sistema concesional.

Estamos abiertos, por tanto, a cualquier iniciativa en la que la colaboración con el sector privado permita sacar adelante proyectos que de otra manera serían difíciles de desarrollar. Pero siempre con una máxima: debe existir un beneficio claro para la sociedad y ser razonable en relación con el coste y el esfuerzo que asume la Administración. En Andalucía hemos demostrado que, cuando existe esa voluntad de colaboración, los resultados llegan, como ha pasado con el Puerto Seco de Antequera, que parecía un sueño imposible y hoy se están levantando naves en la primera fase después de su urbanización.

¿Cómo ve al empresariado del sector en Andalucía, cree que hay que potenciar más sinergias y crecer en tamaño para que sea más competitivo?

Tenemos un sector empresarial con una gran capacidad de trabajo y de gestión, y que en estos últimos años ha podido demostrarlo gracias a una política sostenida de inversión en obra pública. El hecho de que desde el Gobierno andaluz estemos desarrollando de manera simultánea grandes proyectos de metros y tranvías, así como distintos tramos de autovía, está dando continuidad a la actividad de las empresas andaluzas. Eso les permite ampliar sus plantillas, invertir en maquinaria y tecnología y, sobre todo, ganar capacidad para afrontar nuevos proyectos.

Esa continuidad es importante para que nuestras empresas puedan crecer y ser cada vez más competitivas. Y, al mismo tiempo, debemos seguir favoreciendo la colaboración y las sinergias dentro del propio sector para que esa capacidad que estamos generando en Andalucía se proyecte fuera de nuestra comunidad.

En la anterior legislatura gobernaron en solitario con mayoría absoluta, ¿cómo ve el actual mandato con el pacto con Vox y su presencia en el Ejecutivo y qué influencia puede tener en la gestión?

Lo importante es que, meses después del acuerdo, existe una normalidad absoluta en la gestión. Adjudicamos obras y ejecutamos. Y es así porque es un pacto que, por encima de todo, prima el bienestar de Andalucía y los andaluces. En el caso que me ocupa, la Consejería de Fomento, está claro que los socios de gobierno compartimos objetivos: queremos mejores infraestructuras y mejor transporte público.

Por último, ¿qué aportación y deseo como consejero querría dejar como legado para esta legislatura?

Una transformación real y sin precedentes del transporte público.