Hablamos con Alicia Martínez

Alicia Martínez

Coordinadora de Vivienda de PP-A

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Sus inicios profesionales están vinculados a la arquitectura y a trabajos relacionados con el patrimonio histórico andaluz. ¿Qué recuerda con especial cariño de esos primeros años y cómo decide dar el salto a la política?

Empecé a trabajar en arquitectura antes de terminar la carrera, en proyectos para la Expo 92. Cuando terminé mi proyecto Fin de Carrera, monté estudio propio y comencé a hacer proyectos, concursos y trabajos diversos. Recuerdo en especial un encargo de la Consejería de Cultura, que me llevó a recorrer Andalucía, documentando las obras de rehabilitación en los Bienes de Interés Cultural. Tenemos un patrimonio cultural increíble, que debemos comprender y preservar para futuras generaciones, además de potenciar como fuente de riqueza. Entre medias, obtuve una plaza de funcionaria de arquitecto provincial de la Diputación de Sevilla, lo que me permitió durante 13 años recorrer la provincia, redactar y ejecutar proyectos para los ayuntamientos. Una etapa de la que valoro el contacto directo con los responsables municipales, y el objetivo final, que es mejorar la vida de las personas, en este caso dotando a los municipios de equipamientos dignos.

Más tarde, en 2003 me invitan a formar un grupo de cuatro arquitectos, para colaborar, con proyectos y propuestas en la campaña municipal de Jaime Raynaud, lo que me brindó la primera oportunidad de ser concejal en mi ciudad, Sevilla, como independiente. A partir de ahí, mi vocación de servicio público se ha materializado en la política. En 2004 me afilié al PP de Andalucía y compatibilicé mis responsabilidades como concejal y luego parlamentaria andaluza, con la de vicesecretaria regional del partido en Andalucía, años en los que, desde la oposición, realizamos una intensa labor de coordinación de las políticas del partido en materia de suelo, urbanismo, vivienda, fondos europeos, pero también en la relación con las organizaciones sociales e instituciones, escuchando y trasladando sus inquietudes a través de propuestas e iniciativas. Siempre con un objetivo y un mensaje: Andalucía tiene un gran potencial, y tiene que crecer y mejorar.

Es una de las personas con una trayectoria más prolongada en la dirección de las políticas de Vivienda de la Junta de Andalucía, habiendo sido secretaria general en esta materia. ¿Qué logros destacaría de esta etapa?

En 2018, cuando se produce el cambio político en Andalucía, cedí mi escaño de parlamentaria andaluza, al aceptar la propuesta de formar parte del Gobierno del cambio, como secretaria general de Vivienda. Tras tantos años de oposición, por primera vez tenía la oportunidad de gestionar la política de vivienda en Andalucía. Un reto apasionante, la posibilidad de poner en marcha tantas propuestas, con un objetivo social fundamental: facilitar el acceso a un hogar a todas las personas que quieren vivir en Andalucía.

Han sido dos legislaturas de vértigo, de poner en marcha todo nuevo, con la emoción de la primera vez, contando con el impulso de dos consejeras, Mari Fran Carazo y Rocío Díaz. Sobre todo destaco el haber recuperado la iniciativa política desde la Junta de Andalucía para promover vivienda protegida de forma sistemática.

Resultaba inaudito que, teniendo tanto suelo reservado para ello, estuviera vacante, paralizado y sin expectativas. El Gobierno de Juanma Moreno ha sido el auténtico dinamizador de la actividad promotora en Andalucía, involucrando a los ayuntamientos, como promotores públicos y a los promotores privados. Sin ellos no hubiera sido posible el giro histórico que se ha dado a la política en esta materia, y sin el impulso de la Junta, los ayuntamientos no hubieran podido promover viviendas como lo han hecho y lo están haciendo. Hemos cuadriplicado en ocho años el número de viviendas protegidas, y hay un plan para promover 20.000 más en los próximos cuatro años. Todo ello basándonos en dos pilares fundamentales: los cambios normativos y legales necesarios, y programas de incentivos a promotores públicos y privados para la construcción de viviendas.

En cada promoción, en cada inmueble al que hemos dado incentivos, he visto a una familia detrás. Han sido más de 7.000 unidades las que se han levantado en este periodo con subvenciones, lo que ha supuesto incrementar una media de 1.000 viviendas protegidas al año, una dinámica que no sólo no debe parar, sino que debe incrementarse. Ha sido muy emocionante cada vez que hemos entregado las llaves a una familia, a un joven o a personas que realmente lo necesitaban.

Además de la construcción de vivienda nueva, las medidas que ha estado impulsando no se han olvidado de la rehabilitación, que también es fundamental en Andalucía

Efectivamente, esto es algo que siempre hemos tenido presente. Porque en paralelo a todo lo anterior, hemos impulsado la política de rehabilitación, abordando compromisos históricos en barrios olvidados, más de 40 que se han beneficiado de actuaciones integrales de rehabilitación, con mejoras urbanas, con especial incidencia en la accesibilidad mediante la instalación de ascensores, y en la eficiencia energética, bajando la factura social y familiar energética y mejorando la calidad de vida de miles de familias. Los fondos Next Generatión han sido un auténtico impulso para estas políticas, no sin dificultades de ejecución por un diseño estatal ajeno a la realidad y a la práctica de las comunidades autónomas.

La línea que sigue el Gobierno andaluz en materia de vivienda dista mucho de la que se está adoptando a nivel estatal. ¿Cuáles serían los motivos?

Creo que ha sido un logro de este Gobierno, y del conjunto del sector en Andalucía, la aprobación de la Ley de Vivienda de Andalucía, la primera ley en aprobarse tras una Ley Estatal del Derecho a la Vivienda, que, tras años de vigencia, se ha declarado ineficaz para afrontar el problema a nivel Estado. El Tribunal Constitucional declaró inconstitucional parte de la ley, gracias al recurso que interpusimos desde Andalucía. Porque no ha solucionado dos asuntos clave para generar confianza: el problema de la ocupación ilegal y el problema del alquiler, ambos de competencia estatal y básicos para los ciudadanos. Es fundamental impulsar medidas legislativas clave, como la Ley del Suelo, la Ley de Antiokupación o la reforma de la Ley de Propiedad Horizontal, por parte del Gobierno de España, para dar certidumbre en esta materia. Y también es fundamental que el Gobierno de la nación ponga de su parte, para incrementar la oferta, utilizando todos los suelos del Estado disponibles de Defensa, o de Hacienda y acelerando su construcción, mas allá de operaciones de marketing como Casa 47.

Si tuviera la capacidad de sacar adelante una sola medida para solucionar el problema de la vivienda, ¿cuál sería?

No creo que una sola medida solucione el problema. La solución pasa por seguir incrementando la oferta a precios asequibles. Si faltan viviendas, hay que hacer más, hacerlas más rápido y hacerlas más asequibles. Por tanto, creo que no hay una sola medida, ni soluciones mágicas, hay que ponerse a ello y no parar. En Andalucía empezamos en 2019, vamos en la dirección correcta y hay que seguir con mayor velocidad e intensidad. Es fundamental, además, la colaboración público-privada, no se podrán construir tantas unidades como hacen falta si no contamos con el sector.

Para ello los promotores públicos deben ofertar todo el suelo público para vivienda protegida. Además, creo que hay que impulsar el modelo de alquiler con opción de compra, o la compra con pago aplazado, de forma que el comprador joven pueda recuperar el pago del alquiler de los primeros años para pagar la entrada de su primera vivienda. Hay que facilitar que los jóvenes puedan superar la necesidad de ahorro para el pago de la entrada, esto es lo que hemos hecho con el Programa Garantía Vivienda Andalucía, en la que la Junta ha avalado a 3.600 jóvenes hasta un 20% del préstamo hipotecario. Y, además bajar los impuestos a la compra de la primera vivienda de los jóvenes, lo que significa bajar significativamente su precio.

También es fundamental simplificar para ganar tiempo, e impulsar los procesos para la industrialización, a la vez que se trabaja para incorporar mano de obra.

¿Qué le diría a un joven andaluz que siente que comprar una casa es algo imposible?

Quizá sea imposible comprar el inmueble que quiero, en el lugar que quiero, ahora mismo y para toda la vida, pero eso no significa que no tenga acceso a una vivienda. Las circunstancias de cada joven son muy diferentes, puede que al principio le interese alquilar, hasta consolidar un empleo, y barajar posiciones de proximidad.

La dificultad mayor estriba en el ahorro previo necesario para acceder a un préstamo hipotecario, y por eso, el programa de la Junta de avalar a los jóvenes en la compra ha funcionado.

Por otro lado, Andalucía tiene 785 municipios, y ahora mismo el 51% de la población vive solo en 30 municipios, algo más del 7% del territorio. De ellos, existe un problema de falta de oferta en 15 municipios. En otros 50 municipios, hay equilibrio entre oferta y demanda y en el resto, no hay demanda.

Por tanto, puede que la primera opción no sea la definitiva, pero tampoco las necesidades son las mismas a lo largo de nuestra vida. Con el tiempo, es posible que nos acerquemos a nuestro destino preferido, o al tamaño que necesitamos.

El precio es elevado, porque han subido los precios de la construcción, materiales, mano de obra y energía, así como las exigencias técnicas por normativa, pero el suelo sigue encareciendo, sin razón, el precio final. La compra de un hogar es la inversión de nuestra vida, pero debe ser sostenible, no debiendo comprometer más del 30% de los ingresos de la unidad familiar.

También, el Gobierno andaluz está impulsando una estrategia de reto demográfico, para dotar a los municipios de oferta residencial y servicios para muchos jóvenes que pueden teletrabajar. No obstante, en algunas ciudades, hay un problema real, y por eso el Gobierno andaluz actúa con mayor intensidad en Málaga y también en Sevilla, Cádiz o Granada entre otras ciudades.

En Málaga, se ha construido un barrio entero con 1.000 inmuebles a precios asequibles en alquiler para jóvenes, y hay mas suelos que darán continuidad a esta estrategia. Igual que en Sevilla, donde se están impulsando desarrollos urbanísticos con viviendas protegidas, como nunca se había hecho, por el ayuntamiento y en colaboración con la Junta de Andalucía.

Es evidente su pasión por su ciudad natal, algo que no esconde en las redes sociales afirmando que vive “en la mejor ciudad del mundo, Sevilla”. Como arquitecta y experta en urbanismo ¿cómo piensa que se podría hacer aún mejor esta ciudad?

Hace muy poco el alcalde José Luis Sanz, presentaba un balance de los tres años de gobierno, que es realmente sorprendente y positivo. Creo que el alcalde está haciendo un magnífico trabajo, con rigor, y compromiso. Se ha trabajado en el funcionamiento de la “empresa” Ayuntamiento de Sevilla, para mejorar sus servicios, y se han desbloqueado proyectos que llevaban años paralizados. Pero lo más importante a mi juicio es que se ha impulsado un plan sin precedentes: Sevilla para vivir, con la puesta en marcha de 6.134 VPO impulsadas en estos años, de las que 2.200 corresponden a Emvisesa, que ha utilizado, como ningún otro promotor, el programa de subvenciones de la Junta, una colaboración que ha dado frutos extraordinarios. Y esto es fundamental, porque los jóvenes quieren vivir en Sevilla, una ciudad dinámica que ofrece todo tipo de oportunidades, pero lo primero es la vivienda y el empleo.

Y desde luego, continuando la red de metro de Sevilla, a la que se ha dado desde el Gobierno andaluz un fuerte impulso, que debe proseguir con el resto de las líneas, así como las infraestructuras generales básicas, como el cierre de la SE-40, la conexión al aeropuerto, la mejora del abastecimiento energético para futuros desarrollos, y una mejor conectividad ferroviaria y aeroportuaria.

En base a su experiencia, ¿qué se gana y qué se pierde cuando se han dedicado tantos años a la política?

La política forma parte de la vida. Todos llevamos, de alguna manera, un político dentro. A mí, personalmente, me duelen muchas de las cosas que veo a mi alrededor, y eso me impulsa a participar en política y a aportar mi granito de arena. En ese sentido, siento que la política me ha hecho ganar mucho. He escuchado mucho, he aprendido de cada persona, de cada problema y de cada iniciativa. Todo ello me ha ayudado a crecer personalmente y a desarrollar una mayor empatía hacia los demás. También me ha enseñado que detrás de cada decisión hay personas concretas, con necesidades, dificultades y esperanzas, y que la política solo tiene sentido si es útil, si sirve para mejorarles la vida.

Es verdad que se pierde tranquilidad, porque siempre hay algo en la cabeza y en la agenda, pero al final es cuestión de organización. La vida te va dando espacios y hay que saber tomarlos como vienen. También se aprende a relativizar, a priorizar y a entender que no siempre se puede llegar a todo, pero sí se puede trabajar con honestidad, constancia y vocación de servicio.